Dossier d'analyse : FAIT DU JOUR Nicolas Meizonnet rend public l'audit financier de la ville de Vauvert
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<p>&Agrave; seulement quelques jours du prochain conseil municipal, pr&eacute;vu ce lundi 2 novembre, la majorit&eacute; de Vauvert a r&eacute;v&eacute;l&eacute; le r&eacute;sultat de l&#39;audit financier de la commune. C&#39;est &agrave; travers une r&eacute;union publique &agrave; la salle George-Bizet que le maire Nicolas Meizonnet a souhait&eacute; s&#39;exprimer aux habitants pr&eacute;sents, venus garnir les chaises dispos&eacute;es. Sans qu&#39;aucun &eacute;lu de l&#39;opposition ne soit pr&eacute;sent.</p>
<p><em>&quot;Cet audit s&#39;inscrit dans l&#39;&eacute;tat d&#39;esprit qui anime la nouvelle municipalit&eacute;, de veiller au bon usage des deniers publics, de l&#39;argent du contribuable, c&#39;est-&agrave;-dire le v&ocirc;tre. Vauvert n&#39;est pas riche, chaque euro d&eacute;pens&eacute; doit &ecirc;tre utile aux habitants&quot;</em>, explique le premier &eacute;dile. Pendant la campagne &eacute;lectorale, celui qui &eacute;tait alors candidat a souhait&eacute; mettre ce sujet en lumi&egrave;re. <em>&quot;La situation que j&#39;ai d&eacute;crite &agrave; ce moment-l&agrave; n&#39;&eacute;tait qu&#39;une vision partielle. Mes d&eacute;tracteurs disaient que j&#39;exag&eacute;rais, que je for&ccedil;ais le trait ou que je mentais.&quot;</em></p>
<p><em>&quot;&Agrave; notre arriv&eacute;e en mairie, nous avons pris conscience plus en profondeur de la situation r&eacute;elle. Et elle est pire que ce que l&#39;on pouvait imaginer, avec un surendettement implacable.&quot;</em> Selon les informations du maire, la ville vivrait au-dessus de ses moyens, suite &agrave; &quot;<i>une trajectoire prise qui m&egrave;ne dans le mur</i>&quot;, comme il l&#39;explique.</p>
<p>Quelques jours apr&egrave;s sa prise de fonction, Nicolas Meizonnet a sollicit&eacute; la pr&eacute;fecture du Gard pour un rendez-vous. L&#39;ancien pr&eacute;fet J&eacute;r&ocirc;me Bonet, la directrice d&eacute;partementale des finances publiques mais aussi le secr&eacute;taire g&eacute;n&eacute;ral de la pr&eacute;fecture. Et les services de l&#39;&Eacute;tat ont &eacute;t&eacute; tr&egrave;s cat&eacute;goriques : la commune de Vauvert est situ&eacute;e sur le r&eacute;seau d&#39;alerte et fait l&#39;objet d&#39;une surveillance accrue. <em>&quot;La situation est tr&egrave;s fragile, et si &ccedil;a continue, ce sera l&#39;&Eacute;tat qui choisira le budget de la ville.&quot;</em> Signification : une mise sous tutelle, qu&#39;il faut &quot;<i>absolument &eacute;viter</i>&quot;.</p>
<p><a href="https://www.objectifsud.fr/actualites/vauvert-les-resultats-tres-alarmants-de-laudit-financier-de-la-dgfip-169028.php">Apr&egrave;s un premier rapport de la DGFIP</a>, <a href="https://www.objectifsud.fr/actualites/vauvert-faux-apaisement-pour-la-rentree-du-conseil-municipal-168998.php">pr&eacute;sent&eacute; lors du dernier conseil municipal</a>, le cabinet parisien Aspasie a &eacute;t&eacute; sollicit&eacute; pour un audit financier, sur&nbsp;la p&eacute;riode 2020-2025, permettant d&#39;y voir plus clair et d&#39;avoir des &eacute;l&eacute;ments de compr&eacute;hension. Sans oublier de parler des projections pour la fin de l&#39;ann&eacute;e 2026, jusqu&#39;&agrave; la fin du mandat municipal.</p>
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<img src="https://medias.objectifgard.com/api/v1/images/view/6ae278e54c17e3f6ad0bbce0/article/image.jpg" alt="Restitution audit financier Vauvert 2026">
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Nicolas Meizonnet a dress&eacute; un constat alarmant, &agrave; partir des chiffres du cabinet d&#39;audit et de la DGFIP
• <strong>Sacha Virga</strong>
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<h2>Le rapport en d&eacute;tail</h2>
<p>Djamel Bouzerzour, directeur g&eacute;n&eacute;ral et fondateur du cabinet Aspasie, est venu de la r&eacute;gion parisienne pour pr&eacute;senter le rapport en d&eacute;tail, des finances entre 2021 et 2025. Et le bilan pr&eacute;sent&eacute; n&#39;est pas tr&egrave;s encourageant, &agrave; en croire les chiffres avanc&eacute;s par le cabinet d&#39;audit.</p>
<p>Premier indicateur : la capacit&eacute; d&rsquo;autofinancement (CAF). La CAF brute de la commune est tomb&eacute;e &agrave; 647 000 euros en 2025, contre 1,485 million d&rsquo;euros en 2024. Elle repr&eacute;sente 55 euros par habitant, quand la moyenne nationale de la strate s&rsquo;&eacute;tablit &agrave; 216 euros (205 euros dans le Gard, 196 euros dans la r&eacute;gion). Le taux d&rsquo;&eacute;pargne brute atteint 3,56 %, bien en de&ccedil;&agrave; du seuil de vigilance de 8 % retenu par le cabinet et du seuil d&rsquo;alerte de 7 % fix&eacute; par la Cour des comptes.</p>
<p>Surtout, cette &eacute;pargne ne suffit plus &agrave; couvrir le remboursement du capital de la dette, qui s&rsquo;&eacute;l&egrave;ve &agrave; 1,244 million d&rsquo;euros. La CAF nette, qui mesure ce qui reste pour investir une fois les emprunts rembours&eacute;s, est donc n&eacute;gative : -597 000 euros en 2025, apr&egrave;s +316 000 euros en 2024 et +338 000 euros en 2023. La commune doit ainsi mobiliser d&rsquo;autres ressources avant m&ecirc;me de financer de nouveaux &eacute;quipements.</p>
<h3>Des d&eacute;penses en hausse de 26 % en quatre ans</h3>
<p>Les d&eacute;penses r&eacute;elles de fonctionnement atteignent 18,1 millions d&rsquo;euros en 2025, en progression de 5,6 % sur un an et de 26,3 % depuis 2021 (14,4 millions d&rsquo;euros &agrave; l&rsquo;&eacute;poque), soit environ 3,78 millions d&rsquo;euros de plus. Deux postes concentrent l&rsquo;essentiel de la hausse : les charges de personnel, pass&eacute;es de 8,5 millions d&rsquo;euros en 2021 &agrave; 10,9 millions en 2025, soit une hausse de 811 000 euros sur la seule ann&eacute;e 2025 selon le cabinet, et les charges &agrave; caract&egrave;re g&eacute;n&eacute;ral, de 2,97 millions &agrave; 4,12 millions d&rsquo;euros sur la p&eacute;riode.</p>
<p>Selon la pr&eacute;sentation, les charges de personnel repr&eacute;sentent d&eacute;sormais 60 % des d&eacute;penses r&eacute;elles de fonctionnement et mobilisent 887 euros par habitant, contre 752 euros en moyenne nationale. La commune compte 249 &eacute;quivalents temps plein, dont 204,63 titulaires. Le ratio de rigidit&eacute; des charges, qui mesure la part des recettes absorb&eacute;e par des d&eacute;penses difficilement compressibles, atteint 65,4 %, contre 54,3 % pour la strate. Les marges de man&oelig;uvre budg&eacute;taires s&rsquo;en trouvent r&eacute;duites.</p>
<h3>Une dette &quot;difficilement soutenable&quot;</h3>
<p>L&rsquo;encours de dette s&rsquo;&eacute;levait &agrave; 16,87 millions d&rsquo;euros au 31 d&eacute;cembre 2025, en baisse par rapport aux 18,12 millions de 2024. Cette diminution est jug&eacute;e positive, mais insuffisante : la chute de la CAF porte la capacit&eacute; de d&eacute;sendettement &agrave; 26,07 ans, contre 12,2 ans en 2024. La moyenne de la strate est de 3,76 ans, et le seuil de vigilance de 12 ans.</p>
<p>Le fonds de roulement a, lui, recul&eacute; de 4,822 millions d&rsquo;euros fin 2024 &agrave; 2,573 millions fin 2025, soit une baisse de 2,249 millions d&rsquo;euros (-46,6 %). Il ne couvre plus que 54 jours de d&eacute;penses r&eacute;elles de fonctionnement, contre 105 jours un an plus t&ocirc;t et 84 jours en moyenne pour la strate.</p>
<p>La municipalit&eacute; pr&eacute;vient que la situation ne s&rsquo;am&eacute;liorera pas imm&eacute;diatement. Pour 2026, elle projette une CAF nette de -900 000 euros, voire davantage selon l&rsquo;une des hypoth&egrave;ses pr&eacute;sent&eacute;es. Elle l&rsquo;explique par plusieurs facteurs : les d&eacute;cisions prises en 2025 (recrutements, contrats&hellip;), qui produisent leurs effets en 2026, un fort niveau de d&eacute;penses de janvier &agrave; mars (achats courants, personnel), deux recrutements (cat&eacute;gories A et B) au CCAS, et des d&eacute;penses de 2025 &agrave; r&eacute;gler en 2026, dont 80 000 euros &agrave; la communaut&eacute; de communes.</p>
<p>Sans oublier la &quot;continuit&eacute; r&eacute;publicaine&quot;, c&rsquo;est-&agrave;-dire l&rsquo;obligation d&rsquo;honorer les engagements pris avant mars 2026, notamment dans le cadre du NPNRU et de la politique de la ville. <em>&quot;Le ratio de d&eacute;sendettement &agrave; Vauvert est &agrave; 26 ans, en France il doit &ecirc;tre &agrave; 4 ans. On est vraiment les derniers de la classe, on est m&ecirc;me dans les 10 % des plus mauvais en France&quot;</em>, fustige l&#39;adjoint aux Finances.</p>
<p>Ont &eacute;galement &eacute;t&eacute; mises en avant les difficult&eacute;s li&eacute;es au budget de l&rsquo;&Eacute;tat : hausse des cotisations retraite CNRACL de 200 000 euros par an en 2027 et 2028, et, dans le projet de loi de finances 2027, baisse de 300 000 euros de la DGF et de 100 000 euros du FCTVA. Au total, plus d&rsquo;un million d&rsquo;euros serait &agrave; &quot;remonter&quot;.</p>
<h2>Les solutions de la majorit&eacute;</h2>
<p>Daniel Santamatilde, adjoint aux finances, a pr&eacute;sent&eacute; un plan de redressement jusqu&rsquo;en 2031. La municipalit&eacute; affiche l&rsquo;objectif de ramener la CAF nette &agrave; -200 000 euros en 2027, puis &agrave; l&rsquo;&eacute;quilibre en 2028, avant de d&eacute;gager 100 000 euros en 2029, 200 000 euros en 2030 et 300 000 euros en 2031.</p>
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<img src="https://medias.objectifgard.com/api/v1/images/view/6ae278e5e265b3c7820c7db2/article/image.jpg" alt="Restitution audit financier Vauvert 2026">
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La majorit&eacute; a apport&eacute; plusieurs id&eacute;es pour sortir de la spirale
• <strong>Sacha Virga</strong>
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<p>Pour y parvenir, elle s&rsquo;appuie sur les recommandations de la DGFIP : ma&icirc;triser les d&eacute;penses (achats courants, d&eacute;penses de personnel, subventions) et d&eacute;velopper les recettes (produits des services, bases fiscales, notamment via les nouvelles constructions et un travail avec la DDFIP sur les cat&eacute;gories 7 et 8). Des premi&egrave;res actions ont d&eacute;j&agrave; &eacute;t&eacute; engag&eacute;es : rigueur accrue sur les achats divers, r&eacute;organisation des services dans un objectif d&rsquo;&eacute;conomie et analyse syst&eacute;matique des postes de d&eacute;penses et de recettes en vue du budget primitif 2027.</p>
<p>Plusieurs exemples chiffr&eacute;s ont &eacute;t&eacute; avanc&eacute;s : la r&eacute;organisation des services (-450 000 euros), un travail sur les assurances du personnel : (-200 000 euros) et la mise &agrave; jour des bases fiscales avec la DGFIP &agrave; la suite d&rsquo;une rencontre avec la pr&eacute;f&egrave;te et la recherche de partenariats pour la culture et les festivit&eacute;s.</p>
<p>Daniel Santamatilde a rappel&eacute; le co&ucirc;t et les retomb&eacute;es &eacute;conomiques de Jazz &agrave; Vauvert. <em>&quot;Certains ont r&acirc;l&eacute; parce qu&#39;on a coup&eacute; 65 000 euros de subvention, mais c&#39;&eacute;tait la meilleure d&eacute;cision &agrave; prendre &agrave; ce moment.&quot;</em> Et la municipalit&eacute; l&#39;assure : les imp&ocirc;ts locaux, d&eacute;j&agrave; hauts pour une ville de cette taille, n&#39;augmenteront pas. Une d&eacute;cision largement salu&eacute;e par le public. <em>&quot;Ce serait trop facile de faire &ccedil;a, et c&#39;&eacute;tait une promesse du maire, on s&#39;y tiendra&quot;</em>, argumente l&#39;&eacute;lu.</p>
<h2>La conclusion du maire</h2>
<p>Voir de quelle mani&egrave;re la commune r&eacute;duit les d&eacute;penses et accro&icirc;t les recettes sans augmenter les imp&ocirc;ts locaux, c&#39;est tout le d&eacute;fi p&eacute;rilleux d&#39;&eacute;quilibriste qui attend la nouvelle majorit&eacute;. <em>&quot;C&#39;est un vrai casse-t&ecirc;te, un travail &eacute;norme, et on doit avoir aujourd&#39;hui une analyse g&eacute;n&eacute;rale de ce que sera l&#39;action municipale&quot;</em>, pr&eacute;cise Nicolas Meizonnet, qui pourrait prendre des d&eacute;cisions difficiles, mais certainement vitales &agrave; ce stade.</p>
<p>La pr&eacute;paration budg&eacute;taire 2027 d&eacute;butera en ce mois de novembre, suivie des arbitrages en janvier 2027 et du vote du budget primitif en mars. Une r&eacute;union publique est pr&eacute;vue en avril 2027 pour pr&eacute;senter les choix effectu&eacute;s afin de redresser la commune.</p>
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